Il est la bête noire des fraudeurs du fisc, et pas seulement dans son Land, la Rhénanie-du-Nord-Westphalie. Norbert Walter-Borjans, dit NoWaBo, ministre Social-démocrate des Finances à Düsseldorf – la capitale régionale de ce Land, le plus peuplé d’Allemagne – a fait de la chasse aux fraudeurs du fisc sa spécialité. Il mène la traque jusqu’à l’étranger.

Vendredi, il annonçait avoir de nouveau transmis plus de 100 000 données volées à une banque luxembourgeoise à 19 pays européens, notamment aux fiscs français (50 000 données), belge (46 000 données) et surtout au ministre fédéral des Finances Wolfgang Schäuble. Quelque 54 000 données de ce fichier proposé au fisc rhénan par un anonyme concernent en effet des contribuables allemands.

Un second paquet de données concerne «des fondations parquées au sein d’une banque suisse» dont le nom n’est pas communiqué. Ce fichier porte sur l’Allemagne et sept autres pays européens et est «un complément d’une livraison antérieure» fournie par le fisc français, selon le ministre.

Le «receleur de Düsseldorf»

«La justice fiscale ne doit pas s’arrêter à la frontière, explique le ministre dans un communiqué. Nous saisissons chaque opportunité de collaborer avec les autorités fiscales de nos voisins européens… Partout dans le monde, le danger d’être découvert grandit!»

Norbert Walter-Borjans, docteur en économie, fan de foot et père de quatre enfants, fils d’un menuisier et d’une couturière, a toujours jonglé avec les chiffres. Il prend la direction en 2010, après un court intermède dans le privé, lorsque la région passe aux mains de la CDU.

D’abord moqué par la presse populaire, NoWaBo a porté à ses débuts le surnom peu flatteur de «receleur de Düsseldorf», pour avoir été l’un des premiers à acheter des fichiers volés. Norbert Walter-Borjans, 63 ans, est entre-temps devenu «le Robin des Bois des contribuables». «Ça n’a pas toujours été facile, se souvient aujourd’hui ce petit homme au visage rond et aux fines lunettes. Au début, on s’est moqué de moi, et on a même cherché à m’empêcher d’agir.»

Aujourd’hui, Athènes déploie le tapis rouge lorsqu’il se rend dans le pays. «Mon ami Norbert» est accueilli à bras ouverts par le ministre grec des Finances Trifon Alexiadis à qui il a transmis les noms de plus de 10 000 Grecs figurant sur un fichier volé à une banque suisse. Au cours de l’été, 50 contrôleurs du fisc grecs doivent suivre une formation accélérée de trois à quatre semaines en Rhénanie, sous la tutelle de contrôleurs allemands.

Retour sur investissement: 6 milliards

La Rhénanie-du-Nord-Westphalie est devenue le plus gros rabatteur du fisc d’Allemagne. Depuis 2010, Düsseldorf a acheté onze CD ou clés USB volés le plus souvent par d’anciens salariés aux motivations douteuses. Coût total: 18 millions d’euros. Retour sur investissement: plus de 6 milliards pour le budget fédéral; 2,1 milliards pour les seules finances de la région. La plupart de ces rentrées proviennent de fraudeurs, qui espèrent obtenir un jugement plus clément en s’auto-dénonçant, comme le permet la loi allemande. «Il ne faut pas oublier que ce sont des contrôleurs fiscaux qui ont fait tomber Al Capone», aime à rappeler le ministre. Le légendaire criminel avait en son temps été condamné à onze ans de prison pour fraude fiscale, à défaut d’une condamnation pour les crimes commis par ses hommes.