Le plan de relance de Joe Biden atteindra 1900 milliards de dollars
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Le président élu a détaillé son plan tant attendu. Il prévoit un nouveau chèque aux ménages de 1400 dollars par personne, la prolongation des aides au chômage et des soutiens aux pouvoirs locaux
Modifié vendredi 15 janvier 2021 à 06:42
Joe Biden a présenté jeudi soir (heure américaine, dans la nuit) un nouveau plan de relance d'urgence de 1900 milliards de dollars, censé sortir les Etats-Unis de leur pire crise depuis les années 30, qui sera suivi dans les prochaines semaines d'un plan d'investissements pour relancer l'économie. Ce plan sera présenté aux élus du Congrès, qui devront se prononcer sur son adoption.
Les républicains risquent de s'y opposer car ils ont vanté récemment les vertus de l'orthodoxie budgétaire après avoir pourtant voté au printemps un plan d'aides de 2200 milliards de dollars voulu par le président républicain Donald Trump. Les responsables démocrates des deux chambres ont eux assuré de leur soutien: «Nous allons nous mettre tout de suite au travail pour transformer en législation, qui sera adoptée par les deux chambres et ratifiée en loi, la vision du président élu Biden», ont réagi Chuck Schumer et Nancy Pelosi dans un communiqué commun.
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Un chèque de 1400 dollars
Face à l'ampleur de la crise économique, «on ne peut pas se permettre de rester les bras croisés», a défendu Joe Biden, présentant depuis son fief de Wilmington dans le Delaware ce paquet d'aides aux ménages et petites entreprises. Sur scène devant quelques journalistes, sans accepter de questions, le président élu des Etats-Unis s'est posé en rassembleur «optimiste».
«Le retour sur investissement en matière d'emplois, d'égalité raciale, empêchera les dommages économiques sur le long terme», a assuré Joe Biden, anticipant les critiques sur le creusement de la dette du pays. «Les bénéfices seront bien supérieurs au coût» de ce plan, a-t-il ajouté.
Le texte prévoit que les Américains touchent un nouveau chèque de 1400 dollars par personne en fonction des revenus. Le plan de 900 milliards de dollars adopté en décembre, considéré comme un «acompte» par Joe Biden, avait permis de mettre 600 dollars dans la poche de chaque personne, sous condition de revenus. Mais les démocrates, dans une inhabituelle entente avec le président sortant Donald Trump, réclamaient 2000 dollars.
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Aide au chômage prolongées
Les aides supplémentaires au chômage, dont 18 millions d'Américains vivent toujours, seront prolongées jusqu'à fin septembre ainsi que la possibilité de prendre un congé maladie payé en cas de contamination au Covid-19.
Prolongation de la suspension des expulsions locatives et saisies immobilières jusqu'à fin septembre, ou encore aide alimentaire renforcée, figurent également dans ce texte. Ces mesures avaient été mises sur pied en mars, dans le cadre du gigantesque plan de relance de 2200 milliards de dollars, le Cares Act, qui avait été adopté en moins de deux semaines par les démocrates et les républicains. Le plan de Joe Biden prévoit également un dispositif législatif pour prolonger ces aides tant que nécessaire.
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Objectif, rouvrir les écoles
De nouvelles mesures sont également proposées, à commencer par le rythme des tests et vaccinations contre le Covid-19, qui doivent être accélérés pour permettre à l'activité de reprendre. Rouvrir les écoles, toujours largement fermées aux Etats-Unis ou fréquentées à temps partiel seulement par les élèves, fait également partie des priorités.
Le nouveau président s'est fixé 100 jours pour que la majorité des écoliers reprenne le chemin de l'école, permettant à leurs parents de retourner au travail, alors que les femmes ont payé un lourd tribut, et ont massivement dû démissionner ou cesser de chercher un emploi pour s'occuper de leurs enfants.
Doubler le salaire minimum
Joe Biden espère aussi faire adopter le rehaussement du salaire minimum à 15 dollars de l'heure, plus du double des 7,25 dollars actuels.
Une enveloppe de 350 milliards de dollars est prévue pour permettre aux autorités locales et nationales de maintenir l'emploi des éducateurs, des policiers, des pompiers et des agents de santé publique.
Mais cette dernière mesure risque de susciter l'ire des républicains au Sénat, qui avaient bloqué fin 2020 tout plan de soutien économique comprenant des fonds pour les municipalités. Elle est de nature à compliquer l'adoption du plan Biden car les démocrates disposent d'une très courte majorité au Congrès.
La hausse d'impôts n'est pas mentionnée
La hausse des impôts, prévue dans son programme de campagne, pour les plus grandes entreprises du pays et les personnes gagnant plus de 400 000 dollars par an, n'a toutefois pas été évoquée.
Le plan de relance sera suivi d'un plan d'investissements innovants destiné à la reprise économique, et dont les contours seront précisés dans les prochaines semaines. Il devra créer les millions d'emplois «bien payés» promis par Joe Biden lors de sa campagne, répondre à l'urgence climatique, ou encore résorber les inégalités raciales.
Un futur «fabriqué en Amérique»
Viendra aussi un plan d'investissements dans l'économie verte, dont les contours seront précisés dans les prochaines semaines. Il s'agira alors de créer les «millions» d'emplois manufacturiers «bien payés». Joe Biden a pour cela repris à son compte le «Made in America» cher à Donald Trump.
«Imaginez un futur: "fabriqué en Amérique", "entièrement fabriqué en Amérique et entièrement par des Américains"», a-t-il lancé, soulignant que l'argent des contribuables sera utilisé pour «reconstruire l'Amérique». «Nous achèterons des produits américains, soutenant des millions d'emplois industriels américains», a-t-il dit.
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