Inde: le gouvernement révoque l’autonomie constitutionnelle du Cachemire

Les autorités nationalistes hindoues ont passé un décret présidentiel abolissant un statut spécial de l’État du Jammu-et-Cachemire (nord), qui était garanti par la Constitution indienne. L’annonce en a été faite au Parlement par le ministre de l’Intérieur Amit Shah, au milieu d’un tumulte assourdissant venant des rangs de l’opposition.

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Le décret présidentiel «entre en vigueur immédiatement, et remplace aussitôt» les articles constitutionnels relatifs au Jammu-et-Cachemire, en particulier l’article 370, selon un texte diffusé par le gouvernement.

L’article 370 de la Constitution indienne conférait une grande marge de manœuvre au Jammu-et-Cachemire dans la gestion de ses affaires. Il n’autorisait le gouvernement central de New Delhi à légiférer qu’en matière de défense, affaires étrangères et communications dans la région, le reste relevant de l’assemblée législative locale.

Division du Jammu-et-Cachemire

Le gouvernement de Narendra Modi a également présenté au Parlement un projet de loi pour diviser le Jammu-et-Cachemire, dont sera séparée la partie orientale, le Ladakh à majorité bouddhiste. Le Jammu-et-Cachemire restant, qui comprendra les plaines à majorité hindoue de Jammu au sud et la vallée de Srinagar à majorité musulmane dans le Nord, va perdre le statut d’État fédéré, pour être rétrogradé au statut de «territoire de l’Union». Cela signifie que la région sera sous l’administration directe de New Delhi et n’aura presque plus aucune autonomie.

Ce projet de loi doit encore être approuvé par le Parlement indien, où le Bharatiya Janata Party (BJP) de Narendra Modi et ses alliés ont cependant la majorité absolue.

La révocation de l’autonomie du Cachemire était une vieille promesse de campagne des nationalistes hindous du Premier ministre Narendra Modi, qui a été triomphalement réélu au printemps pour un deuxième mandat. Les rassemblements étaient interdits et les communications totalement coupées lundi dans la vallée de Srinagar, où seuls les militaires et paramilitaires déployés en nombre pouvaient être dans la rue.

«Aujourd’hui marque le jour le plus noir de la démocratie indienne», a tweeté l’ancienne chef de l’exécutif de Jammu-et-Cachemire Mehbooba Mufti. «La décision unilatérale du gouvernement indien d’abolir l’article 370 est illégale et inconstitutionnelle fera de l’Inde une force d’occupation au Jammu-et-Cachemire», a-t-elle déclaré sur le réseau social, assignée à résidence depuis la nuit dernière.

«Cela aura des conséquences catastrophiques pour le sous-continent. Les intentions du gouvernement de l’Inde sont claires. Ils veulent le territoire du Jammu-et-Cachemire en terrorisant son peuple», a-t-elle poursuivi.

Plus de 70 000 disparus

Le Cachemire est divisé de fait entre l’Inde et le Pakistan depuis la partition de l’empire colonial britannique des Indes en 1947, qui le revendiquent tous deux. Les deux frères ennemis d’Asie du Sud se sont livré deux guerres à son sujet.

Une insurrection séparatiste fait aussi rage depuis 1989 au Cachemire indien et a coûté la vie à plus de 70 000 personnes, principalement des civils. New Delhi accuse son voisin de soutenir en sous-main les groupes armés à l’œuvre dans la vallée de Srinagar, ce que le Pakistan a toujours démenti.