Allemagne

Cinq jours décisifs pour désembourber l'Allemagne

Un deuxième marathon de pourparlers entre CDU et SPD commence ce dimanche, mais les chances d'aboutir à une grande coalition restent faibles. Cependant Angela Merkel se déclare «optimiste»

Plus de trois mois après les élections législatives en Allemagne, conservateurs et sociaux-démocrates entament dimanche des consultations en vue d’une alliance gouvernementale, un deuxième essai pour Angela Merkel qui s’annonce de nouveau difficile à transformer.

«Ce sera dur. Nous resterons fermes», a prévenu le chef du Parti social-démocrate (SPD) Martin Schulz dans un entretien au journal populaire Bild vendredi.

Les principaux dirigeants des formations se retrouvaient vers 09h30 au siège du SPD à Berlin pour une première journée de tractations.

L'optimisme d'Angela Merkel

«J'entre dans les discussions qui s'ouvrent avec optimisme, même si je suis consciente de l'énorme travail qui nous attend", a déclaré Angela Merkel à Berlin à l'ouverture de la session marathon. «Je pense que nous pouvons y arriver», a-t-elle ajouté, en soulignant avoir pour objectif de «créer les conditions pour former un gouvernement stable» dans le pays.

Même si les partenaires potentiels répètent qu’ils vont entamer «avec optimisme» ces pourparlers prévus pour durer cinq jours, les discussions promettent d’être tendues, notamment sur la politique migratoire.

Lire: Selon un rapport allemand, la criminalité a augmenté avec le nombre de migrants dans le pays

L’Union chrétienne-sociale (CSU), allié bavarois de l’Union chrétienne-démocrate (CDU) de la chancelière, a réclamé ces derniers jours un net durcissement à l’égard des réfugiés dans le pays, alors que le SPD demande au contraire un assouplissement sur le regroupement familial.

«Le SPD pourrait s’entendre rapidement avec la CDU de Merkel, avec la CSU cela va être difficile», estime le quotidien Die Welt.

Le parti chrétien-social bavarois affronte une élection dans son fief régional à l’automne et risque d’y perdre sa majorité absolue face à la poussée de l’extrême droite.

Du coup, tout compromis avec le SPD qui le fragiliserait dans cette optique «n’a quasiment aucune chance», estime Die Welt.

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La «situation peu enviable» du SPD

Angela Merkel, sortie victorieuse mais affaiblie des élections, voit, elle, sa marge de manœuvre réduite.

En novembre, la chancelière a déjà échoué à trouver un terrain d’entente avec les écologistes et les libéraux. Pour former un exécutif disposant d’une majorité à la chambre des députés - solution qui a sa préférence -, il ne reste que le SPD, qui avance à reculons.

Une majorité des Allemands reste sceptique à l’idée d’une poursuite d’une coalition déjà en place à deux reprises au cours des douze années de pouvoir d’Angela Merkel: 52% la jugent «pas très bonne» ou «mauvaise», selon un sondage publié cette semaine.

Le SPD est, lui, très divisé sur la marche à suivre: beaucoup de ses membres préfèreraient une cure d’opposition après avoir été laminés aux législatives.

Ils redoutent de voir leur parti menacé dans son existence comme en France en cas de nouvelle participation à un gouvernement avec les conservateurs.

«Les sociaux-démocrates sont vraiment dans une position peu enviable», juge Rachel Tausendfreund, du think tank German Marshall Fund dans une analyse. Mais s’ils arrivent à imposer leurs vues, notamment sur la réforme de l’Europe, alors cela peut valoir la peine pour eux de s’allier de nouveau avec Mme Merkel, juge-t-elle.

Un gouvernement pour fin mars, au mieux

Martin Schulz, ancien président du Parlement européen, a déjà déclaré endosser les idées françaises d’une réforme de la zone euro, avec la création d’un budget européen et d’un grand argentier pour la région, reçues avec grande réserve par l’équipe d’Angela Merkel.

Et un accord avec les sociaux-démocrates est «important pour la survie» politique de la chancelière, ce qui la contraint aux concessions, juge de son côté l’hebdomadaire Die Zeit.

Angela Merkel a promis lors de son allocution de fin d’année d’œuvrer à la formation «rapide d’un gouvernement stable». Dans le meilleur des cas, elle ne devrait toutefois intervenir que vers la fin mars.

Car après les premières consultations, le SPD doit encore obtenir, lors d’un congrès extraordinaire le 21 janvier, le feu vert de ses militants pour finaliser une coalition.

Et rien ne dit qu’ils suivront leur direction au cas où cette dernière recommanderait un nouveau gouvernement avec Angela Merkel.

En cas d'échec: un gouvernement minoritaire ou le retour aux urnes

Dans ce cas ne resterait pour la chancelière que l’issue d’un gouvernement minoritaire, à la capacité de survie très incertaine et qu’elle a refusée jusqu’ici. Ou de nouvelles élections, dont seule l’extrême droite pourrait profiter.

Les partis se sont au moins déjà mis d’accord sur une chose, à savoir l’obligation de silence des négociateurs jusqu’à la fin des discussions jeudi, affirme le magazine Der Spiegel.

Et ce pour ne pas reproduire la cacophonie des consultations entre conservateurs, écologistes et libéraux, qui avait en partie contribué à leur échec.

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