Neutralité active contre neutralité stricte
Cette volonté politique, cette lecture stratégique sont suffisamment rares en Suisse pour en souligner le mérite. En décidant à l’unanimité de donner un message fort et clair, au nom de nos valeurs, le Conseil fédéral a remporté l’adhésion d’une large majorité des partis politiques, des cantons et de la population. Ignazio Cassis s’en est justifié à l’occasion de la journée de solidarité avec l’Ukraine en des termes inhabituels pour un président de la Confédération, en affirmant que la Suisse était «du côté de l’humanité et contre la barbarie», abandonnant toute précaution de langage. Il précise qu’agir ainsi est «en accord avec notre neutralité».
Cette neutralité active, saluée en Ukraine et dans de nombreuses capitales, ne manquera pas d’être questionnée alors que les effets de cette crise se feront ressentir dans notre quotidien. Christoph Blocher a déjà annoncé qu’il songeait à lancer une initiative pour inscrire dans la Constitution une définition «stricte» de la neutralité. Selon le leader de l’UDC, la neutralité intégrale est incompatible avec l’application de sanctions. Cette conception n’est pas absurde, la Suisse l’a souvent pratiquée, en particulier durant la Deuxième Guerre mondiale. Il est certain de trouver un écho dans les milieux favorables à une souveraineté la plus absolue qui soit. Des milieux qui étaient ces dernières années, à vrai dire, majoritaires en Suisse.
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Une légitimité qui n’est pas entamée
Le débat sur la neutralité, sur notre alignement avec l’Union européenne, sur notre capacité à mener de bons offices est donc loin d’être clos. Sur ce dernier point, il est clair que Berne a pris un risque. Mais il est probable que, le moment venu, la Suisse restera attractive pour parler de paix. Sa légitimité n’est pas entamée. Ce week-end, des missiles russes se sont abattus à quelques kilomètres des frontières de l’UE et de l’OTAN. Le scénario d’un embrasement plus général ne peut plus être écarté. Dans ces circonstances dramatiques, la Suisse a tiré les bonnes leçons de son histoire. Et fait un choix courageux.