Les dysfonctionnements dénoncés dans diverses institutions ces deux dernières années dressent de Genève un portrait peu flatteur. Mis sous pression par plusieurs affaires révélées par Le Temps, touchant aussi bien des foyers pour mineurs – comme celui de Mancy – que pour adultes – notamment celui pour polyhandicapés de Clair Bois –, le Conseil d'Etat réagit et s’efforce de doter le canton d’une politique de protection des personnes vulnérables.